■《Bosai Plus》では、みなさまからの情報ご提供、ご意見、お問合せのほか、「防災ぶらこめ」への投稿をお待ちしています。下記フォームをご利用いただくか、こちらからお願いいたします。
◎「防災ぷらこめ」投稿募集！（防災ニュースレター《Bosai Plus》購読特典付き！）
みなさまから「防災ぷらこめ」投稿を募集しています。「防災ぷらこめ」ってなに？……公的機関（国や地方自治体など）が法令・条例などを制定しようというときに広く公に（=パブリック）に、意見・情報・改善案など（=コメント）を求める手続をパブリックコメント（Public Comment、意見公募手続＝通称パブコメ）と言いますが、それをもじって、プライベートコメントを愛称“ぷらこめ”とし、「防災ぷらこめ」を《Bosai Plus》のオリジナル呼称とします。
「防災ぷらこめ」は、一般新聞の「声欄、ひととき欄、俳句・短歌・川柳欄」、インターネットの「ブログ、ツイッター」などをひとまとめにした“声の米ぐら”……ひと粒ひと粒を大切な糧（かて）として減災に向けて蓄えたいという願いもこめて、「防災プラス」との合成語にしました。
自由投稿のほかに、次の要領での「防災ぷらこめ」も募集していますので、下記送信フォームを使ってお気軽に“ぷらこめ”をお寄せください。お寄せいただいた“ぷらこめ”は、本コーナーでご紹介していきます。
▽お題 1 ： 私の防災対策……
お題 2 ： 安全・安心社会づくりで大切だと思うこと……
お題 3 ： 東日本大震災からの復興をどうする？ 私の提言……
▽上記「お題」への応募は、文字量の目安は約400字（大幅超過の場合は編集部判断で要約、ないし全文掲載もあります。また、表記統一ほか、編集面の手直しが入ることがあります）
▽掲載の場合、ハンドルネーム（匿名）可。実名・ハンドルネームともに、ご住所のうち都道府県・市区町村まで表記させていただきます（地域特性を反映させたいため。できるだけ付記してください）
▽本コーナーで掲載させていただいた方に、防災ニュースレター《Bosai Plus》新規1年間購読（2400円相当）を進呈いたします（すでに購読されている方が当選した場合でも同様としますので、お知り合いへの「ギフト購読」などにご活用いただければ幸いです）
◆「防災ぷらこめ」のほか、 ご意見・ご感想・情報の送信はこちらをご利用ください
☆これまで掲載させていただいた“防災ぷらこめ”です！
- ▽「お題 ２ ： 安全・安心社会づくりで大切だと思うこと」と「お題 3 ：私の提言」双方をカバーする“ぷらこめ”をいただきました……
- ●<一防災士>さん（東京都八王子市）からの"ぷらこめ"……2011.11.01.
11月1日号のニュースレターのTOP記事（「防災の相克――"防災殉志"を防げ」）は私の関心のある内容でしたので一気に読みました。
彼等（消防団員）の犠牲的活動には誰も感銘を受けると思いますが、別な見方からすると、プロとも見られるこれらの優秀な人たち、その志を死なせてしまった行動と、全員が助かった釜石地区の小中学校の生徒先生の行動から、「プロが率先して逃げる」ことが周辺住民に危機感を認識させることになるのではないか、プロの人たちが未だ堤防や海岸にいるのをみて安心している住民の姿が目に浮かびます。
最後まで避難放送をして亡くなった女性職員の両親が、なぜ逃げてくれなかったかと涙する言葉を聞きました。放送を続けたことで、「あそこは安全」と勘違いしていた人たちがいたのではないか。亡くなった人たちにむごい言葉かもしれませんが、ハイパーレスキューではない防災関係者は、これからも自分の命をささげてそうするのでしょうか。消防団員や役所職員の責任者の危機管理はどうなっていたのか。
通常消防団員は身の危険を賭してまで活動するのではなく、責任者の判断で撤退したり、中断したりする指示を与えられることによって自らの身の安全を図ります。そのような訓練がされていなかったのではないかと思います。
防災関係者も撤退・避難訓練が必要でないかと思います。プロが逃げることが防災意識の低い住民の目を覚ますのでは、と思っています。一人の市民防災士の思いとしての感想です。 - ▽お題 ２ ： 安全・安心社会づくりで大切だと思うこと……
- ●<片岡 幸壱>さん（神戸市東灘区）の"ぷらこめ"……2011.09.06.
ユニバーサルデザイン（ＵＤ）を取り入れた「誰もが安全・安心に送れる地域社会づくり」が重要であると思う。自分の住んでいる地域で、交流も兼ねて、身の回りの施設・設備を点検し、「誰もが利用出来るにはどのようなサポート対応が必要か、また、そうした施設・設備を設置するには」について情報交換の機会を実践する。
また、学校の授業の一環として、一般市民と児童・生徒達も含めたＵＤへの取り組みを行うことで、子どもから高齢者の幅広い年代が「人と人とのつながりで共助」を生かすことが出来るのではないかと思います。 - ▽お題 1 ： 地震だ！ そのとき落ち着いて行動するための私なりの秘訣とは……
- ●<ないそで・ないふる>さん（東京都文京区）の“ぷらこめ”……2010.12.15.
防災訓練の起震車体験をするときに、車上のセットであぐらをかいて、数秒黙想。自宅でテレビを見ている日常の自分を頭のなかで描いてから揺れを体験します。そうすると、よりリアルに揺れを実感できますよ。いい模擬体験になるので、みなさんもやってみてください。
●<レディ・ゲゲゲ>さん（大阪市都島区）の“ぷらこめ”……2010.12.10.
わたしは若いころにジェットコースターに乗ったときの感覚をからだで覚えているつもりですが、地震の揺れが来たら、そのときの感覚を思い出して備えます。ちょっとやそっとの揺れではあわてませんから……
●<なまずっち>さん（東京都足立区）の“ぷらこめ”……2010.12.13.
こんなのでもいいですか？ ……「地震とかけてなんと解く？」……「整いました！ 地震とかけてお彼岸と解く」……そのこころは？……「お供（備）えが欠かせません」……（おあとがよろしいようで） - ▽お題 2 ： 私が経験した地震の最大震度、その感覚を私なりに一言で表現すると……
●<片岡 幸壱>さん（神戸市東灘区）の“ぷらこめ”……2011.01.16.
阪神・淡路大震災で震度7を自宅で寝ているときに経験。冷蔵庫・テレビなどの家具が倒れ、壁がはがれたりなど足の踏み場もないぐらいグチャグチャになっていました。まだこのときは、本当に地震であることは分かりませんでした。外に出ると自宅の周りは2階建ての家が1階建てに……いつもの光景が別世界になっていた。毎年1月17日が来ると、当時のことを思い出します。今後の災害に備えて伝えていかないといけないと感じています。
●<ないそで・ないふる>さん（東京都文京区）の“ぷらこめ”……2010.12.15.
震度4。ただし、そのとき私はまちなかを歩いていて、実は地震を感じませんでした。当時一人暮らしのアパートに帰って、本棚の上の目覚まし時計が床に落ちていて、最初泥棒が入ったかと思いましたが、テレビで地震があったと知りました。震度4は、家のなかだと大きい揺れだと思いますが、外だとわからないこともあるんですね。
●<レディ・ゲゲゲ>さん（大阪市都島区）の“ぷらこめ”……2010.12.10.
わたしの田舎の兄の話でもいいでしょうか。兄は漁船などの修理工事の仕事をしているんですが、震度5の地震があったとき、接岸している船の機関部で仕事をしていて揺れを感じたそうです。波の揺れと違って、地震みたいだった（地震だったのです）と言っていました。- ▽お題 3 ： 米国西海岸の地震防災訓練「シェイクアウト」に790万人が参加……日本で1億人「シェイクアウト」を実現させるためには……
- ●<ないそで・ないふる>さん（東京都文京区）の“ぷらこめ”……2010.12.15.
民主党の政権ダッシュ時のマニフェストに、「危機管理庁の創設」というのがあったのですが、その後、具体的な動きを知りません。いろいろ試行錯誤状態の民主党ですが、危機管理庁を立ち上げて、そのとき同時に「日本版シェイクアウト」を実施したらいかがでしょう。政権浮揚になるかもしれません。《Bosai Plus》が12月1日号で取り上げた気象庁の「12月1日 緊急地震速報訓練の日」で全国一斉実施すればちょうどいいと思います。その際は、電通・博報堂など広報宣伝のプロを駆使して“お祭り”を演出することも手だと思います。この際、地震災害から生命と財産を守るという大義を優先して（地震防災先進国・日本のプライドは横に置いて）、米国の「シェイクアウト」と提携してもいいのではないですか？（シェイクアウトって、若い人にもウケるインパクトのあるいいネーミングだと思います）
災害の多いわが国では、その歴史から多くの教訓を学び新たな防災対策に活かしてきました。それでもたとえば、行政の防災部門と福祉部門が、災害時要援護者（高齢者、身障者、幼児、妊婦、日本語情報が伝わりにくい外国人観光客・居住者など）対策で縦割りを排して“協働”しようということになったのは、最近のことです（豪雨災害が多発して高齢者の犠牲が際立った2004年が契機と言われます）。しかし、考えてみれば、災害による被害は、行政の縦割りをハナから超えています。行政組織が防災部門を独立させ、さらに「危機監理官」を置くようになったのも、近年のことです。
《Bosai Plus》 は、防災はインフラ（社会基盤）だと考えます。福祉はもとより、まちづくり、環境保護、地域活性、文化・創造活動まで、その拠って立つ基盤――というよりも、社会生活の成り立ちの前提は、「防災」「危機管理」だと言えます。 自然災害の多いわが国とはいえ、大災害ほど発生頻度は低くなるので油断しがちですが、だからこそ、インフラとして防災体制の整備が求められます。いま国では、危機感をもって阪神・淡路大震災規模の大災害の再来を想定して備えを急いでいることを、どれだけの国民が知っているのでしょうか。
《Bosai Plus》 は、危うい足元を見つめ、安全・安心社会の実現に一歩でも近づこうと日々がんばっておられる方がたを応援し、その動向を追い、その相互交流のきっかけとなり、国民に広く知っていただき、一人でも共感し行動していただける方が増えるよう、そのリエゾン（つなぎ）になりたいと願うものです。
わが国では、歴史が災害によって書き換えられた例も少なくありません。そのなかで、人びとの英知を集めた災害との闘いも進展してきました。現代は、過去の教訓の蓄積を基に、災害対策がもっとも進んだ時代であるはずです。しかし、「文明が進めば進むほど、災害は激烈さを増す」とも言われます。文明が進めば進むほど、災害は社会の脆弱な部分を狙い撃ちします。現代の脆弱性としては、大都市の密集市街地や住宅地、複雑・高度に張り巡らされたライフライン（電気・ガス・水道・交通網・情報通信網など）などがすぐに思い浮かびます。
そのいっぽうで、 過疎化した地方、山間部の孤立集落の問題があり、そしてこうした社会的脆弱性を横断するかたちで、超高齢化社会という防災上の難題が控えているわけです。
《Bosai Plus》 は、それでも社会的脆弱性の克服に挑戦しようという人間の“負けざる志”と知恵、技術を追求します。ハードからソフトまで、災害と闘い、安全・安心社会を導く人びとの「アイデアとトレンド（方向性）」を紹介し、脆弱性からの「ブレイクスルー」（突破口）をともに考えていきます。
その際に意外と大切なことは、単純なことですが、お隣さんの顔を見知ることではないでしょうか。遠くに目標の星が輝いていて、わき目もふらずその星をめざしてきたあなた……ふと気がつくと、同じようにその星をめざして歩んでいる人が隣にいる。お互い顔を見知ることは、お互い勇気百倍になるはずです。
“志”のネットワークは、分野、業際、学際、行政の縦割り、、国と地方の枠組みを超えて広がります。ここでは、いろいろな分野の「先進事例」、「持続する活動」、「新たな志」を紹介していきます。《Bosai+》 がリエゾン（つなぎ）となって、こうした“志”の相互交流を図り、お互い「顔を見知る」ことが狙いです。
| ■災害ボランティアの Breakthrough | |
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| ■まちづくり、地域活性分野の Breakthrough | |
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| ■福祉分野の Breakthrough | |
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| ■企業の社会貢献の Breakthrough | |
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Date fm 株式会社エフエム仙台 |
■ 教訓を踏まえた新たな動き――「Date fm サバ･メシ防災ハンドブック」 《 Bosai Plus 》 特約リポーター・高橋英彦/防災士 〈2011. 11. 01. by Bosai Plus〉 東日本大震災から早くも７カ月が経過した被災地では、学校などに設置されていた避難所が閉鎖され、仮設住宅での生活再建の動きが本格化している。中には中心市街地と仮設住宅間の交通手段が確保されないなど不便が強いられていた地域もあるが、宮城県石巻市では復興支援のカーシェアリング基地が設置されるなど徐々に生活環境も改善され、被災地の復旧・復興に向けた動きは大きく前進している。 こうした中、大震災の教訓を踏まえた防災啓発活動の新たな動きも始まっている。東日本大震災の被災地から発信するメッセージは多岐にわたるが、未曾有の震災の教訓を伝え、減災につなげる活動は、被災地として取組むべき課題のひとつでもある。 2006年から想定宮城県沖地震に備え、災害時の食を通して防災を考えるイベント「サバ･メシコンテスト」を実施してきた株式会社エフエム仙台（仙台市青葉区）は、津波工学分野の世界的権威として知られる東北大学大学院工学研究科付属災害制御研究センター長の今村文彦教授の監修で、東日本大震災の経験から学んださまざまな防災・減災情報を盛り込んだ「Date fm サバ･メシ防災ハンドブック 〜03.11の経験から知る、今までの防災にプラスすべき必要な事〜」（B6サイズ、32ページ）」を発行した。ハンドブックには同局のラジオリスナーや避難所の避難者を対象に行った｢東日本大震災アンケート｣、｢地震･津波から身を守る10か条｣、｢ライフラインにまつわる生活の技｣、｢避難所生活の心得・ボランティアの心得｣、｢住まいの防災/室内危険度診断｣、｢防災用品の見直し｣など、震災の経験から得たさまざまな防災・減災情報も盛り込んでいる。同局では、防災・減災対策に役立ててもらおうと、このハンドブック5万部を希望者に配布している（詳細は文末リンクを参照）。 「サバ･メシ」とはサバイバルフード、災害時を生き延びるための「非常食」の略で、アイディアと工夫を凝らした非常食を考えることで、より身近に、より積極的に防災に取り組むことを目的としている。「45分以内にカセットコンロ1台で作れるもの」が条件で、全国から多数のレシピが寄せられている。「サバ･メシ」はいつ起きるか分からない大地震による災害時の、機転の利いた生きるための智恵でもある。 今回の東日本大震災直後の電気や水道、ガスといったライフラインが途絶した中で、非常食として備えていた食材とカセットコンロを使用し、食を確保することが出来たという報告が、これまでにコンテストに参加した市民や防災関係者から多数寄せられた。「生き延びるため」の生きたアクションである「サバ･メシ」を通して「新たな防災への知識」を深めることは、災害時に自分と家族や仲間を守るための重要な防災対策のひとつである。 なお、本年11月10日に実施される工学院大学新宿校舎地震防災訓練の会場で、「2009年サバ・メシコンテスト」で優秀賞を獲得した東北福祉大学の学生が工学院大学の学生とともに受賞レシピを実演・調理する予定だ。「サバ・メシ」は若者レベルでも全国区になりつつある。同コンテストは、全国FM放送協議会「JFN賞2007」優秀賞、日本イベント産業振興協会主催「第3回日本イベント大賞」制作賞をそれぞれ受賞している。 ＊「Date fm サバ･メシ防災ハンドブック〜03.11の経験から知る、今までの防災にプラスすべき必要な事〜」の問い合わせは―― 〒980-8420 Date fm ｢サバメシ防災ハンドブック｣係 >>サバ･メシコンテスト ＨＰ >>仙台市消防局 ＨＰ（サバ･メシってなぁに！） >>日本イベント産業振興協会 >>今村文彦教授レギュラー出演番組「SUNDAY MORNING WAVE」 |
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| ■防災ハード、ソフトの Breakthrough | |
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| （独）防災科学技術研究所 自然災害情報室（DiL: Disaster information Laboratory) |
災害種別リンク集 世界の防災関連機関リンク集 |
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